11月14日下午，校党委中心组在图书馆报告厅组织集体学习，邀请山西财经大学昝志宏教授作题为《行政事业单位内部控制基础性评价工作实务》的报告。全校副科级以上干部参加学习。

校党委副书记、校长、校内控工作领导小组组长赵春明主持学习会，并强调，近期教育厅、财政厅安排部署了行政事业单位内部控制基础性评价工作，学校召开了专题会议，制定了工作方案，积极推动自查工作。在这个关键阶段，我们组织本次报告会具有特殊意义。

昝志宏教授围绕行政事业单位内控工作，从内部控制基础理论、基础性评价工作的要求、基础性评价的操作实务三个方面做了深入细致的讲解。他指出，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，对财政资金分配使用、国有资产监督、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定岗轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用，这为行政事业单位加强内部控制建设指明了方向。内部控制包括内部会计控制和管理控制，涉及行政事业单位的一切经济活动，目标是保证经济活动合法合规，保障资产安全和使用有效，保证财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务准备效率和效果，其前提是风险评估，核心是控制风险，在单位层面和业务层面共同实行。行政事业单位通过不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开来实现内部风险控制。基础性评价工作要求行政事业单位以量化评价为导向，明确基本要求和重点内容，发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建立健全内部控制体系，以评促建。昝志宏教授还结合《内部控制基础性评价指标体系评分表》，对内部控制的基础性评价的操作实务进行了详细具体地说明，强调要高度重视行政事业单位内部控制工作，尤其注重制度建设，把风险控制到最小。

党委常委、副校长李宏全在总结讲话中指出，昝志宏教授的报告内容丰富，主题突出，全面细致，对我们更好地理解当前高校内控面临的形势任务具有重要的启发和教育意义，对我校当前内控基础性评价工作具有很强的指导作用。希望全校各级党组织、各部门、各单位和广大干部职工，从促进学校事业健康发展、完善内部治理结构、建立现代大学制度的高度，充分认识内控评价工作的重要意义，按照学校的统一安排，各司其职，精心组织，抓好落实，确保各项工作任务按照时间节点保质保量完成。要以本次内控评价工作为契机，立足长远，建章立制，进一步修订完善财务等方面的规章制度，为学校发展提供坚实的制度保障。

昝志宏，教授，山西财经大学财政学硕士生导师、公共管理硕士生导师，山西省普通高校优秀中青年骨干教师、预算会计研究会副会长、会计学会常务理事、高级会计师评审委员。主要从事财税理论与政策、政府预算管理及其会计理论、政府绩效评价理论等研究。在《财政研究》《税务研究》《金融研究》《财务与会计》等刊物上发表论文50余篇，主持或参与研究国家级和省级课题60余项，在人民出版社、中国经济出版社、中国商业出版社出版著作40余部。（范晓峰）